為扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開，根據(jù)《煙臺(tái)市委衛(wèi)生工委黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》和《煙臺(tái)市委衛(wèi)生工委黨務(wù)公開目錄》（煙衛(wèi)黨工〔2011〕14號(hào)）要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的基層組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

黨務(wù)公開要堅(jiān)持“四個(gè)基本原則”：一是堅(jiān)持自上而下的推進(jìn)和先黨內(nèi)后黨外的原則，黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的，都應(yīng)向黨員公開。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與的原則，以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，探索創(chuàng)新的原則，把黨務(wù)公開與院務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。四是堅(jiān)持立足實(shí)際，穩(wěn)步開展的原則，針對(duì)醫(yī)院的實(shí)際情況確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，積極穩(wěn)妥的開展。

到2011年底前，醫(yī)院黨委、基層黨支部全部實(shí)行黨務(wù)公開。通過黨務(wù)公開，使黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性得到充分發(fā)揮，黨內(nèi)監(jiān)督更加廣泛，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和時(shí)限

（一）黨務(wù)公開的內(nèi)容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本單位重要工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3、黨組織管理情況。黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決工作和生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

8、其他根據(jù)需要應(yīng)公開的事項(xiàng)。

（二）黨務(wù)公開的程序

1、制定目錄。醫(yī)院黨委參照市委衛(wèi)生工委黨務(wù)公開指導(dǎo)目錄制定醫(yī)院具體的公開目錄，報(bào)衛(wèi)生工委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2、實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，需另行制定工作方案，報(bào)醫(yī)院黨委審核同意后進(jìn)行公開。公開內(nèi)容的真實(shí)性、可靠性、涉密性，由提供的科室或個(gè)人負(fù)責(zé)。

3、收集反饋。醫(yī)院黨委每半年定期收集一次黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋，必要時(shí)進(jìn)行再次公開。

4、歸檔管理。黨委對(duì)公開的黨務(wù)信息資料及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務(wù)公開的形式

黨內(nèi)公開主要采取黨內(nèi)會(huì)議、文件、通報(bào)、評(píng)議、文件查閱以及活動(dòng)欄等形式，黨內(nèi)會(huì)議指黨委會(huì)議、全院黨員大會(huì)和基層黨支部會(huì)議。黨外公開主要采取會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、院報(bào)、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏、公開欄等形式。黨外會(huì)議包括職工大會(huì)或職工代表大會(huì)、院周會(huì)、專題會(huì)、座談會(huì)等等，參會(huì)對(duì)象包括職工或職工代表、中層以上干部、相關(guān)專家、病人、社會(huì)各界人士。另外，充分利用院務(wù)公開等現(xiàn)有公開載體和平臺(tái)，相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。  

1、中心工作事項(xiàng)，通過召開黨內(nèi)情況通報(bào)會(huì)、下發(fā)文件、設(shè)立活動(dòng)欄等形式或利用院報(bào)、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行公開。

2、干部選任和管理工作涉及到的考察預(yù)告、任前公示、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、初始提名、考核獎(jiǎng)懲等情況，應(yīng)通過情況通報(bào)、公開欄等形式在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

3、醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排和財(cái)務(wù)預(yù)算安排審查情況，應(yīng)采取職工代表大會(huì)、公開欄，專家咨詢、論證等形式，對(duì)決策的程序、過程和結(jié)果進(jìn)行公開。

4、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益工作，應(yīng)采取職工代表大會(huì)、院周會(huì)、座談會(huì)等形式進(jìn)行公開。

5、經(jīng)常性工作和思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)情況，應(yīng)通過黨委會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、征求意見會(huì)、文件、簡(jiǎn)報(bào)、活動(dòng)欄、公開欄、網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，應(yīng)通過述職述廉會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、活動(dòng)欄、網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。

7、社會(huì)各界較為關(guān)注的熱點(diǎn)問題，可按照群眾要求實(shí)行點(diǎn)題式公開，由單位負(fù)責(zé)同志以適當(dāng)方式進(jìn)行公開和說明。

（四）黨務(wù)公開的時(shí)限

黨務(wù)公開的時(shí)限要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，堅(jiān)持固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，熱點(diǎn)問題及時(shí)公開，重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開。

1、固定公開事項(xiàng)。凡政策措施、制度規(guī)定、組織機(jī)構(gòu)、分工職責(zé)、議事規(guī)則、決策程序等穩(wěn)定性公開事項(xiàng)，應(yīng)在事項(xiàng)確定后5個(gè)工作日內(nèi)完成公開程序，并堅(jiān)持固定公開。如遇修訂、調(diào)整，應(yīng)及時(shí)更新。

2、定期公開事項(xiàng)。在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，要根據(jù)實(shí)際情況確定更新周期，一般每年更換一次，每季度微調(diào)一次。

3、逐段公開事項(xiàng)。動(dòng)態(tài)性、階段性工作，如為民辦實(shí)事、重要工作落實(shí)情況等，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ?，除按階段公開外，還應(yīng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。

4、即時(shí)公開事項(xiàng)。臨時(shí)性、應(yīng)急性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行公開。

5、點(diǎn)題式公開事項(xiàng)。凡黨員、群眾要求實(shí)行點(diǎn)題式公開并按規(guī)定可以公開的事項(xiàng)，具體承辦人應(yīng)在5日內(nèi)受理申請(qǐng)，15日內(nèi)以適當(dāng)形式公開。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院黨務(wù)公開工作由醫(yī)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、相關(guān)科室分工負(fù)責(zé)、群眾積極參與，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同配合。黨務(wù)公開實(shí)行先黨委后基層的方式，醫(yī)院黨委成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨務(wù)公開實(shí)施方案、公開目錄、公開形式、公開程序以及相關(guān)制度，確定公開載體，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)開展。年底前，在四個(gè)基層黨支部推行黨務(wù)公開工作，實(shí)行黨委、基層黨支部黨務(wù)工作的全面公開。

醫(yī)院黨委指定專人負(fù)責(zé)黨組織新聞信息的管理、策劃舉辦新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪、處理突發(fā)事件新聞報(bào)道等事宜。